农村生态河道是建设美丽宜居乡村的重要抓手,是推进乡村振兴的重要内容。近年来,淮阴区按照“功能达标、水流畅通、水清岸洁、生态良好、管护到位”的标准,突出“建设”“管理”“养护”并重,全面推动农村生态河道建设。
一是加大工程建设,提升河道标准。淮阴区坚持把工程项目作为农村生态河道建设的基础,积极统筹资金调度,强化工程治理,保障河道防洪、排涝、灌溉、引水等基本功能,到2021年底,全区累计建成生态河道建设40条长287.19公里,全区农村生态河道覆盖率达26.7%。2022年开始,淮阴区进一步加大农村生态河道建设力度,投资503万元专门用于2022年度农村生态河道建设,疏浚土方22.48万方,整治岸坡69.29公里,植树5034株,绿化21.43万平方。同时,淮阴区统筹利用淮涟灌区现代化改造资金23500万元、国有投资平台建设资金1774万元、农业总公司投资建设资金3600万元,完成淮涟总干渠整治护砌27.53公里、太平河疏浚18.96公里、淮涟总干渠种植绿化22041株。年度共计建设淮涟总干渠、太平河、干西三中沟、朱庄中沟、竹络坝一干渠、夏家湖总干渠、吴城跃进河等10条长88.77公里的农村生态河道,全区农村生态河道覆盖率大幅提升。
二是压实各方责任,规范河道管理。针对农村生态河道建设易、管理难的问题,淮阴区及时明确属地政府对镇级河道管理的责任主体,定期考核通报。全区13个镇(街道)对境内所有已建与计划建设的农村生态河道全面落实管护人员、经费、责任,严格加强河道堤坡种植管理,确保无乱占乱垦乱种等问题,加强河道疏浚清淤工作,严厉查处向河道乱排乱放等污染水环境的违法行为,并加强泵站、沟渠配套建筑物管理。水利部门3个灌区管理所负责区级河道保洁工作,并对辖区内大沟级河道、干渠进行执法管理,依法查处违法行为;水利服务站配合属地政府开展河道巡查管理 工作。为保障工作质效,水利部门定期召开农村生态工作推进会,总结全区3个灌区管理所及13个镇(街道)水利服务站对所辖农村生态河道管理情况,局领导现场点评,确保水利部门履职尽责。同时,充分发挥河湖长制工作牵头部门作用,定期组织对各镇(街道)的农村生态管护情况进行督查,评选出“红榜”河道15条、“黑榜”河道8条,有效推动违章耕种等问题及时整改,提升农村生态河道管理质效。
三是引入社会力量,专责河道养护。农村生态河道建成后,水利部门既要负责日常的河道巡查管理执法工作,防止违法建设、违章耕种等行为;又要对破损的河堤等工程设施进行维修养护,保持河道灌溉、排涝等功能;尤其是清理水葫芦、水花生、水浮萍等水生植物以及水面垃圾、漂浮物缺少必要的器械工具,工作效率不高,基层河道管理单位常常捉襟见肘、力不从心。为节约资金成本、提高工作效率,淮阴区通过深度调研,积极总结借鉴区级河道通过招标实行专业管护的成功经验,对已建成的31条镇级农村生态河道采取整体打包、公开招标的方式引入第三方社会化力量,专门负责日常养护工作。12月1日,江苏润伦建设工程有限公司在5家投标单位中脱颖而出,成功中标,全面负责已建成镇级农村生态河道养护工作,及时发现清理河道内水花生、水葫芦、高杆阻水作物,配合水管单位制止和清理河道管理范围内的违章耕种问题,并做好绿化养护管理工作,保持水面清洁、岸坡整洁、绿化养护完好;及时发现雨淋沟或冲沟并予以回填,保证岸坡稳定,防止土流失。为确保养护效果,水利部门专门制定了考核细则,将定期督查考核,考核结果与工程养护费用支付挂钩。
前不久,淮阴区成功入选全国2023-2024年水系连通及水美乡村建设试点县,标志着全区农村生态河道建设将驶入“快车道”。