今年以来,我市在乡村振兴“三级先导”区域先行先试公共空间治理,探索形成全面清、规范收、高效用“三位一体”新模式,有力促进集体经济发展和人居环境改善,乡村公共空间治理成效显着。
推行全面清查“一张图”。制定农地、道路、水体、镇区、园区、社区、村庄内外和村集体资源资产等“七空间一资源”问题排查清单,建立“1+N+N”驻村工作团队,实行一排、二看、三听、四公示、五评议“五步工作法”,清查侵占公共空间和集体资源资产行为,形成治理点位图。目前,160个先导村累计排查问题33823个,涉及集体土地面积6.97万亩。
构建规范整治“一张网”。建立推进时序、推进内容、推进标准、责任单位“四个明确”机制,坚持先大后小、先易后难、先礼后法“三先三后”原则,对问题整治实行对账销号、闭环管理。制定出台《关于为全市农村公共空间治理工作提供司法服务和保障的意见》,对涉法涉诉类问题整治提供保障,推进依法依规依政策化解矛盾。今年以来已整治问题33746个、收回集体土地6.96万亩,问题整治率和土地收回率分别达99.77%和99.8%。
探索高效利用“一盘棋”。把收回的零散土地资源与高标准农田建设结合起来,试行“小田并大田”,推行“先流转后建设、先平整再配套”,新实施项目土地流转率80%以上。探索集体资源资产由镇级国有平台公司统一管理经营的“村资镇管”模式,提高资产资源利用效益,实现160个先导村村均增收23.57万元。