九九重阳之际，中央电视台新闻联播节目和新闻频道新闻直播间连续两天分别宣传了我市农村养老服务、全国居家和社区养老服务改革试点成效。自2020年2月入围民政部、财政部第五批居家和社区养老服务改革试点城市以来，我市积极贯彻落实习近平总书记对老龄工作重要指示和积极应对人口老龄化国家战略要求，深化试点改革优秀地区成果，聚焦城乡养老服务供给不足、质量较低、弱势群体关注不够等短板，助推乡村振兴发展，完善县、镇（街道）、村（社区）三级养老服务体系，为“十四五”时期养老服务注入活力。

居家照顾带来新变化。我市关注特困供养、留守、失能等困难老年群体，建立完善政府购买上门服务、留守老年人巡访、四方关爱照顾等服务机制，着力加强特殊困难居家养老老年人生活保障，实现2.8万名困难老年人月探访率100%。先后引进培育禾康、银杏树、公益社工等为老服务企业和组织，为居家老年人提供助餐、助洁、助急、助医等服务146万余次，鼓励12家有能力的养老机构参与周边老年人上门服务，平均年服务人数超过5000人次。探索建立养老机构开展“家庭照护床位”建设运营补贴机制，签约服务183名失能老年人。连续两年开展老年人家庭居家适老化改造，为4000余户老年人家庭配置生活辅具，处理地面高差，安装监控设施，提升老年人居家养老便利性和安全性。

社区养老有了新生活。我市创新实践新建小区配建养老服务用房“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）做法。自去年起，参与审核新建住宅区规划方案超135个，规划养老服务用房面积惠及6万余户家庭，盱眙县完成首批4个小区1595平方米养老服务用房产权交付，在淮阴区三树镇联盟村、洪泽区朱坝街道曹庄村等16个交付使用的农房改善小区打造一批环境整洁、设施齐全、服务优良的农村社区居家养老服务设施。新增社区养老服务设施80%以上交由第三方运营，不定期开展插花、剪纸、画卷绘制、美食制作等主题活动，并与基层医疗卫生中心签订合作协议，通过定时巡诊、上门诊疗等方式提供医疗服务，极大丰富了老年人社区养老生活，完善“一刻钟居家养老服务圈”。

住养环境得到新提升。我市在农村养老机构“三有三能六达标”基础上开展农村养老服务双提升双改造行动，建设失能（失智）特困人员集中供养中心和农村区域性养老服务中心，助推乡村振兴发展，农村养老机构从单一硬件设施提升向安全规范、功能设施、适老化改造、医养照护、服务内容等综合方向提升。今年全市投入超2000万元提升改造15家农村区域性养老服务中心，涟水县投入1000余万元在朱码、黄营重新规划建设农村区域性养老服务中心，重点改善农村机构失能照护能力，增加护理型床位220张。随着服务质量和服务能力提升，农村养老机构服务环境从“老破小”向“新洁亮”转型，城乡养老服务差距不断缩小，我市60%的农村特困人员供养服务中心具备了对外开放、吸引社会老年人入住的能力。