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1984年全市第一个人防地下指挥所建成使用,实现人防地下指挥场所零的突破。截至目前,市级人防地下指挥所、地面应急指挥中心和机动指挥所顺利建成;8个县(区)地面指挥中心、7个县(区)机动指挥所及淮阴区地下指挥所建成使用,且实现了与省、市人防及部队间的互联互通。