涟水法院树立“精准快”审判管理理念

助推审判质效全面提升

今年以来，涟水法院围绕审判质效核心点，找准审判管理突破口，树立“精、准、快”管理理念，突出精细管理、准确应对、快速反应，出台强化审判管理、优化审判质量、提升审判效率三个文件，以机制管控、流程调控、关口把控为抓手，促进审判管理更精，质量管控更准，效率提升更快，实现审判质效指标可预测可控制、整体持续进位的良好态势。截至8月底，全院新收案件12190件，审结案件10887件，法官人均结案247.43件，9项重点质效指标进入全省前40名。

一、聚焦机制管控，注重精细管理，强抓审判管理持续提质

牢固树立“抓审判就必须抓管理”理念，出台《强化审判管理10项措施》，精细管理、精准施策，不断优化审判资源、强化机制保障、深化智慧模式，持续提升审判管理效能。一是以扁平化团队管理促进人案均衡。整合大庭小庭职能，推进扁平化改革，配齐配强速裁团队，改小改多执行团队，实现人案均衡、人岗相宜。建立法官案件动态平衡机制，制定分案上限指标，明确速裁法官在手案件达150件、其他民事法官在手达80件即进行分流调配，解决在手案件不均、审判压力畸轻畸重问题。目前，已分流案件200余件。二是以智能化线上管理促进审判赋能。推进“无纸化”智慧办案模式，全部案件卷宗统一电子化管理，所有法官及法官助理应用移动办案终端设备，实现任务交办、卷宗查阅、案件信息查询“掌上通办”。推进“无人化”智慧管理模式，在前期人工适用、效果测试的基础上，创新研发审判任务交办系统，配套建设五位一体数据中间库和审判任务交办中心，建立健全审判任务月度交办机制，实现案件审限定期统计跟踪、及时预警推送、实时交办督办。三是以集约化流线管理促进法官减负。加强诉前调解、诉调对接工作流线管理，推进建设法院诉源治理中心，集中开展诉前调解、协助调研，强化非诉分流、立案登记、委托调解等无缝衔接，提高调解成效。截至8月底，诉前调解案件5094件。强化诉调对接，对诉前调解不成的案件，当场立案，如放弃答辩期则立即开庭，没有争议则当庭宣判，力争“一天结案”。加强辅助办案流线管理，推进建立“结案管理中心”，推动材料收转、卷宗扫描、证据补充、文书送达、卷宗归档等辅助工作“一站通办”，力争所有案件当日报、当日结。

二、聚焦关口把控，突出准确应对，严抓案件质量持续提优

牢固树立“质量为本”的审判理念，出台《优化案件质量10项措施》，准确应对、重点解决管控不严、质量不高问题，严抓审判质量生命线，严控案件质量关口，严管风险隐患防范，持续提优审判质量效果指标，截至8月底，一审服判息诉率90.2%，同比上升2.67个百分点，一审判决案件被改判发回重审率1.92%，同比下降1.48个百分点，全省排名分别上升33名、40名。一是把好“类案检索关”。严格执行类案检索制度，扩大类案检索范围，对法律规则适用不明、新类型、合议庭对法律适用问题存在重大分歧、拟作出的裁判与本院或者上级法院的类案裁判可能发生冲突、当事人提供类案生效裁判支持其主张，以及纳入院庭长监管的六种类型案件等，一律实行类案检索，实现“一案一检索”“一案一报告”，所有类案检索报告入卷备查。二是把好“文书出口关”。细分审判团队文书拟稿、校对、核稿、会签、签发等各环节职责，夯实承办法官文书质量第一责任人责任，强化其对裁判文书格式规范、上网条件等事项整体把关。所有裁判文书签发稿由相关人员手写签名，留痕备查，防止裁判文书“带病出门”。三是把好“风险评估关”。建立“一案一表”全流程风险评估机制，针对案件信访、民转刑、舆情炒作、文书上网等风险隐患等，实行立案、调解、开庭、宣判、执行全流程评估，形成“一案一表”，实现风险隐患预防在前、化解在先，严防“小隐患”引发“大问题”。四是把好“发改评查关”。实行发改案件实时讲评制度，强化业务庭旬自评、法官会议周讨论、审管办月通报机制，提升发改案件讲评效率。注重总结提升，法官会议逐案讨论发改原因，总结注意事项，审管办按季整理形成条目式《类案发改镜鉴》，坚持每周五集中业务学习，实现以学习促提升。

三、聚焦流程调控，强化快速反应，力抓审判效率持续提速

牢固树立“效率为先”的流程调控理念，出台《提升审判效率10项措施》，快速反应、快速解决程序衔接不畅、流转效率不高问题，打通分案、排期、送达等环节堵点，实现审判工作各环节“小提速”到全流程“上高速”。截至8月底，法定审限内结案率96.19%、一审简易程序适用率86.84%，同比分别上升5.28、18.81个百分点，全省排名分别上升8名、43名。案件平均审理天数缩短至58.9天，同比减少31.51天。一是严格控制排期开庭时间。对前期超过2个月开庭的160件案件，全部取消原排期时间，均改排在1个月内开庭，并明确速裁、简易程序、普通程序案件开庭排期最长不超过10天、20天、30天，有效缩短案件庭前审限周期，防止因排期过长导致审限空转。二是科学配置审判法庭。全院审判法庭归口审判团队使用，由分“庭”到部门调整为分“庭”到法官，实现速裁法官“一人一法庭”、其他法官“两人一法庭”，并明确预排期庭审时间，倒逼法官强化庭前准备工作，增强庭审效率。三是创新推进分类分级送达模式。实施“电话送达+集约电子送达+直接送达”互相补充的分类分级送达工作机制，对所有速裁案件首先采用电话、短信等方式先行送达，提高送达效率和成功率，缩短送达周期。四是持续放大速裁工作效应。深化繁简分流改革，扩大速裁案件范围，速裁案件比例提升至83.73%。出台《速裁案件快审操作规程》，将节点管控嵌入速裁流程，实行“两预一庭”机制，提前开展电话预调解、庭前预评议，力争“一庭结案”，目前已开展“两预”3866件次，速裁案件平均审理天数压降至40.12天，速裁工作经验在全市法院速裁工作会议上作交流发言。